UE na rozdrożu, boryka się z trudnymi wyzwaniami

według usług tłumaczeniowych na język docelowy | aktualizacja: 2022-01-26 11:00

T W tym roku, unia europejska musi stawić czoła niektórym ze swoich najtrudniejszych wyzwań,, w tym pandemii COVID-19 i osiągnięcia strategicznej autonomii,, jeśli chce stać się bardziej asertywnym graczem globalnym, według ekspertów[4 ]

podczas gdy pandemia nadal zbiera żniwo na kontynencie i niszczy gospodarki,, globalne zmiany polityczne również stworzyły niezliczone problemy dla UE w ciągu ostatnich dwóch lat,, a sytuacja ulegnie pogorszeniu, jeśli państwa członkowskie nie podejmą odpowiednich działań , eksperci powiedzieli .

w przeglądzie, joseph Borrell, szef polityki zagranicznej ue, określił rok 2021 jako "rok przemian".

"zmiany geopolityczne nasiliły się,, a polityka siły wielokrotnie kwestionowała UE i nasze wartości., musimy odpowiedzieć z całą determinacją, jaką możemy zebrać, ", powiedział.

Borrell dodał, że pandemia trwała dłużej niż wyobrażano sobie rok temu,, a wariant omicron wymagał wprowadzenia istotnych ograniczeń i zagrażał ożywieniu gospodarczemu.

do końca zeszłego roku, około 68 procent populacji ue zostało w pełni zaszczepionych przeciwko COVID-19,, ale istnieje potrzeba "zrobienia więcej, aby zniwelować różnice w szczepieniach i rozwiązać problem rosnącej nierównowagi i nierówności". przez kontynenty, powiedział Borrell.

oprócz radzenia sobie z pandemią,, UE zmagała się z jednym kryzysem po drugim,, powiedział. "ale bycie w trybie stałego zarządzania kryzysowego czasami osłabiało jej zdolność do rozwiązywania problemów przekrojowych, długoterminowych ", które powinny znajdować się w centrum jej polityki zagranicznej., obejmują one rewitalizację multilateralizmu,, radzenie sobie z migracją w zrównoważony sposób,, a także kryzys energetyczny i klimatyczny oraz regulacje dotyczące transformacji cyfrowej,, dodał .

ding chun, dyrektor centrum studiów europejskich na uniwersytecie fudan w szanghaju, powiedział, że gospodarka ue, spustoszona przez pandemię, widziała oznaki ożywienia w połowie zeszłego roku, jako kraje członkowskie podjęło działania w celu rozwiązania problemu COVID-19,, takie jak wprowadzenie planów szczepień i złagodzenie ograniczeń w przemieszczaniu się.

jednak, pod koniec ubiegłego roku, wysoce zaraźliwy wariant omikron stał się głównym szczepem wirusa w krajach UE, zmuszając je do ponownego wprowadzenia ograniczeń i podsycając nowe wątpliwości dotyczące ich gospodarek,, powiedział..

komisja UE prognozuje wzrost realnego PKB w bloku o 4.3 procent w tym roku, w porównaniu z 5 procentami w zeszłym roku., ponadto, kraje UE również zmagają się z miesiącami rosnących cen energii. inflacji w bloku rosły kolejno w ostatnich miesiącach,, osiągając rekordowy poziom 5 procent w grudniu,, a wiele krajów ma dług publiczny znacznie przekraczający 100 procent PKB.

"Te czynniki doprowadziły do poważnych pułapek dla ożywienia gospodarczego w UE," powiedział ding.

oprócz pandemii, UE stoi przed wyzwaniami i podziałami w związku z serią kryzysów. kraje członkowskie mają różne poglądy na szereg kwestii,, w tym praworządność,, reakcja na zmiany klimatu, oraz energia transformacja.

na przykład, polski sąd najwyższy odrzucił zasadę prymatu prawa UE nad ustawodawstwem krajowym w niektórych sprawach sądowych. orzeczenie to zakwestionowało nadrzędność prawa UE,, które jest uważane za centralny filar integracji europejskiej. kryzys migracyjny na granicy bloku z Białorusią również często pojawiał się na pierwszych stronach gazet,, podnosząc widmo katastrofy humanitarnej.

zewnętrznie, stany zjednoczone w pewnym stopniu naprawiły więzy z UE,, ale nagłe wycofanie wojsk amerykańskich z Afganistanu ponownie zagroziło bezpieczeństwu UE.. Królestwo i Australia podpisały we wrześniu trójstronny pakt bezpieczeństwa,, w którym australia wycofała się z kontraktu na okręty podwodne z Francją o wartości miliarda.

stosunki między UE a Wielką Brytanią również były napięte,, począwszy od protokołu Irlandii Północnej po spory dotyczące praw połowowych.

branislav djordjevic, dyrektor instytutu polityki międzynarodowej i ekonomii w belgradzie, stolicy serbskiej, powiedział, że oprócz innych problemów,, takich jak brexit oraz kryzys gospodarczy i migracyjny,, pandemia zakwestionowała podstawowa podstawa ue－solidarności.

"czas pokaże ,, ale jest bardzo prawdopodobne, że po pandemii stosunki między państwami członkowskimi staną się luźniejsze niż kiedykolwiek. , " powiedział .

Djordjevic dodał, że oczywiste jest, iż dwie ważne cechy ue – polityka rozszerzenia i globalne wpływy organizacji – ulegają stagnacji., jasne jest również, że relacje UE z Rosją i Chinami są skomplikowane,, a zależność bezpieczeństwa od USA jest nadal wysoki.

"taka sytuacja zmusi UE do zastanowienia się nad swoją strategiczną autonomią w świecie, który staje się wielobiegunowy," powiedział.

sven biscop, dyrektor programu europe in the world w egmont-royal Institute for international relations, think tank w brukseli, powiedział, że wszyscy globalni gracze — USA, Chiny i Rosja — a także eu－ walczą o powrót do normalności po silnym uderzeniu pandemii., ale ponieważ wszyscy mają na to środki,, równowaga sił między nimi zasadniczo się nie zmieniła,, powiedział.

"Nie powiedziałbym, że UE upada,, ale prawdą jest, że jej zdolność do działania na arenie światowej była ograniczona już w dziedzinie dyplomacji i obrony z powodu braku scentralizowanego procesu decyzyjnego, " powiedział .

UE podjęła wiele środków w celu rozwiązania swoich problemów. dysponuje funduszem o wartości 750 miliardów euro (.5 miliardów) na naprawę gospodarczą., aby wzmocnić swoją strategiczną autonomię i zmniejszyć zależność od NATO i USA w zakresie ochrony, blok ma strategiczny kompas,, który wzywa do utworzenia do 2025 r. 5,000 sił szybkiego reagowania.

organizacja przedstawiła również propozycje wdrożenia unijnego prawa klimatycznego – tzw.

Tian dewen, wicedyrektor instytutu studiów europejskich przy chińskiej akademii nauk społecznych, powiedział, że dążenie do integracji wewnątrz, i strategicznej autonomii na zewnątrz, to pilne kwestie dla rozwoju UE,, ale nadal trudno jest mu zrealizować oba te cele.

pomimo tego, że większość europejskich urzędników zgadza się, że UE musi stawić czoła wielu wyzwaniom, osiągnięcie konsensusu w sprawie polityki było trudne dla bloku 27-członków,, ponieważ każdy kraj ma swoje wewnętrzne priorytety, tian powiedział.

na przykład, raport opublikowany w zeszłym miesiącu przez europejską agencję obrony stwierdza, że wydatki na obronę przez kraje UE, z wyłączeniem Danii, stanowiły 1.5 procent ich łącznego PKB w 2020 roku.. narody zwiększyły swoje wydatki na obronę rok do roku,, podczas gdy wspólne inwestycje w projekty obronne w UE spadły.

ponadto, zheng chunrong, szef niemieckiego instytutu badawczego na uniwersytecie Tongji w szanghaju, powiedział, że Niemcy i Francja, dwa "silniki" dla przyszłości ue, są w obliczu niepewności w kraju , co może wpłynąć na rozwój ue.

"wiodące role odgrywane przez Niemcy i Francję w UE osłabły w ostatnich latach ze względu na ich rosnące ograniczenia wewnętrzne, a także zmniejszającą się chęć innych członków UE do ich naśladowania., " powiedział Zheng.

dodał, że Niemcy właśnie utworzyły pierwszy trójpartyjny rząd koalicyjny po tym, jak była kanclerz angela merkel zakończyła 16-letnią kadencję., nowy rząd nieuchronnie będzie musiał poświęcić więcej czasu i energii na koordynację stanowisk i równoważenie interesów wśród partii rządzących[ 3], więc kanclerz Olaf Scholz może nie mieć tak silnego głosu jak Merkel, i byłby bardziej rozważny w realizacji projektów UE,, powiedział Zheng.

Biscop powiedział, że nie należy przeceniać wpływu przejścia na emeryturę Merkel,, ponieważ "los UE nigdy nie zależy od jednej osoby,, jakkolwiek zasłużonej,, ale od interakcji między rządami państw członkowskich' i przywództwem. instytucji UE".

"w tym sensie , relacje między następnym prezydentem Francji a kanclerzem Scholzem rzeczywiście będą miały pierwszorzędne znaczenie , " powiedział .

Prezydent Francji Emmanuel Macron, który był ambitny w kwestii integracji z UE i autonomii strategicznej ,, stanie przed wyborami prezydenckimi w kwietniu ,, pierwszym wyzwaniem dla niego w tym roku ,, powiedział djordjevic .

kolejnym wyzwaniem dla Macrona jest przejęcie przez Francję przewodnictwa w UE na sześć miesięcy od 1 stycznia,, co pokaże, czy kraj ten chce narzucić własną wizję autonomii strategicznej., to wizja z pewnością znajdzie odzwierciedlenie w kompasie strategicznym na polityka obronna i zagraniczna,, która ma zostać przyjęta przez UE w marcu, dodał djordjevic.

powiedział, że należy również rozważyć sytuację w Niemczech, ponieważ Scholz przejmuje trudną rolę następcy Merkel.

"biorąc pod uwagę rolę, jaką Niemcy odgrywają w UE,, osiągnięcia Scholza na szczeblu międzynarodowym, w celu utrzymania zrównoważonego podejścia dyplomatycznego do mocarstw światowych, będą miały ogromne znaczenie zarówno na szczeblu krajowym, jak i ponadnarodowym[ 3 " powiedział .

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der leyen przedstawiła wizję wspólnego wzmocnienia Europy w 2022 r. i przedstawiła konkretne cele w zakresie promowania ożywienia gospodarczego w ue, zielonego rozwoju, cyfryzacji, i wzmocnienia jej globalnego wpływu.

Zheng powiedział, że stopień, w jakim te cele można osiągnąć, zależy od tego, czy Niemcy i Francja podejmą wspólne wysiłki i uzyskają wsparcie od innych krajów członkowskich.

"jednak, przy obecnych ograniczeniach wewnętrznych i zewnętrznych, agendę reform UE można przeprowadzić tylko poprzez podejmowanie małych kroków,", dodał.

ma xiaolin, dyrektor Instytutu Studiów Międzynarodowych Uniwersytetu Zhejiang ds. Studiów nad Morzem Śródziemnym, powiedział, że spójność UE nie jest tak silna jak wcześniej,, a organizacja stoi przed wieloma wyzwaniami. europa, ogólnie, znajduje się na rozdrożu,, gdzie rośnie rasizm, eurosceptycyzm i skrajny nacjonalizm.

"proces integracji europejskiej wydaje się być w stagnacji, a przyszłość ue dopiero się okaże. ponadto, europa chce zmniejszyć zależność od USA i wpływy ze strony USA w różnych sektorach, w tym w gospodarce i obronności,, ale trudno powiedzieć, czy organizacja może zrealizować ten cel," powiedziałem.

ten artykuł jest codziennie przedrukowywany z Chin.

jeśli istnieje prawo autorskie,, poinformuj nas o tym w odpowiednim czasie, usuniemy je prawidłowo za pierwszym razem.