Ostrożne powitanie nowej chińskiej polityki handlowej administracji Bidena

Według usług tłumaczeń na język docelowy | Zaktualizowano: 2021-10-09 15:00

T grupy rade i eksperci z ostrożnością powitali nową chińską politykę handlową administracji Bidena, która obejmuje „powiązanie” z drugą co do wielkości gospodarką świata zamiast „oddzielenia”, ale powiedzieli, że „niepokojące” jest to, że amerykańskie cła na chińskie towary pozostanie.

W długo wyczekiwanym przemówieniu w poniedziałek, Katherine Tai, najwyższa urzędniczka ds. handlu w administracji Bidena, powiedziała, że ​​planuje przeprowadzić „szczere” rozmowy z chińskimi urzędnikami w nadchodzących dniach, a cła mają pozostać na miejscu i mogą zostać wzmocnione przez dodatkowe rundy, ale „ukierunkowany proces wyłączenia ceł” zostałby przywrócony dla firm ciężko dotkniętych wojną handlową.

Zaproponowała również nowe zdanie, które ma określić przyszłość stosunków handlowych – „trwałe współistnienie” – i wezwała do „ponownego połączenia” dwóch gospodarek, co jest wyraźnym odejściem od wezwania do „oddzielenia”, za którym opowiadali się jastrzębie z USA. lat.

„Podobało nam się jej skupienie na dialogu z chińskimi odpowiednikami i chęć kontynuowania ukierunkowanych zwolnień taryfowych. Ogólnie rzecz biorąc, jej uwagi … były pragmatyczne, zwłaszcza chęć ponownego połączenia, a nie oddzielenia największych gospodarek świata” – powiedział Doug Barry, dyrektor komunikacji w Radzie Biznesu USA-Chiny.

Council, stowarzyszenie handlowe reprezentujące ponad 200 amerykańskich firm prowadzących interesy w Chinach, jest jedną z wielu organizacji amerykańskich wzywających do zniesienia ceł karnych nakładanych na towary przepływające między tymi dwoma krajami.

„Proces wykluczenia jest ważny zarówno dla firm amerykańskich, jak i chińskich oraz dla wspierania pracowników. Mamy nadzieję, że obietnica większej liczby rozmów na wysokim szczeblu w końcu stworzy warunki do zniesienia ceł” – powiedział we wtorek Barry.

Stany Zjednoczone utrzymują cła nałożone przez administrację Trumpa na ponad 135 miliardów dolarów, czyli 93% importu środków pośrednich z Chin, zauważył Chad Bown, starszy pracownik Instytutu Gospodarki Międzynarodowej Petersona w Waszyngtonie.

Taryfy na takie części i komponenty zwiększają koszty dla firm amerykańskich, które chcą konkurować nie tylko o interesy z amerykańskimi konsumentami, ale także na całym świecie iw Chinach poprzez eksport. Administracja Trumpa przyznała pewne wyłączenia produktów, ale według Bown większość zwolnień wygasła.

Gary Hufbauer, starszy pracownik i ekspert ds. handlu w instytucie, powiedziała, że ​​niuanse przemówienia Tai na temat chińskiej polityki handlowej były konstruktywne, ponieważ zaproponowała ponowne otwarcie procesu wykluczenia, bez retorycznego oddzielenia, co nadało konstruktywny ton nadchodzącym rozmowom.

Ale nowe wyłączenia ceł będą wąskie, co „bardzo różni się” od zniesienia ceł Trumpa.

„Domyślam się, że najlepsze, na co możemy liczyć, to brak nowych ceł lub ograniczeń eksportowych” – powiedział Hufbauer w e-mailowym wywiadzie.

Jake Colvin, przewodniczący Narodowej Rady Handlu Zagranicznego, organizacji biznesowej z siedzibą w Waszyngtonie, powiedział, że „zachęcające” jest, aby przedstawiciel USA ds. handlu Tai przedstawił zarys kompleksowej strategii „mocnego i bezpośredniego zaangażowania Chin”.

„W perspektywie krótkoterminowej ważne jest, aby USTR rozwijał solidny mechanizm wykluczania taryf, który zapewnia pewną ulgę branżom dotkniętym skutkami pandemii i niedoborów w łańcuchach dostaw” – powiedział Colvin w oświadczeniu.

Ale niektóre inne organizacje szybko zwróciły uwagę, że strategia handlowa była „słaba” i znacznie odbiegała od oczekiwań amerykańskich przedsiębiorstw, szczególnie w zakresie ceł.

„Chociaż ponowne uruchomienie procesu wykluczenia jest ważnym krokiem naprzód, o wiele lepszym rozwiązaniem byłoby całkowite zaprzestanie korzystania z tych taryf” – powiedział prezes i dyrektor generalny American Apparel & Footwear Association, Steve Lamar, kilka godzin po przemówieniu Tai.

Lamar zauważył, że w czasie, gdy przemysł zmaga się z bezprecedensowym kryzysem łańcucha dostaw z powodu rozpadającej się infrastruktury, skutkami ekonomicznymi szkodliwej pandemii i bezprecedensowymi kosztami frachtu, „niepokojące jest to, że administracja zdecydowała się nadal narażać amerykańskie firmy na te szkodliwe podatki".

„Cła obecnie nakładane na odzież, obuwie i towary podróżne były częścią nieudanej strategii wojny handlowej. Jak dowiedzieliśmy się w ciągu ostatnich kilku lat, wojny handlowe nie są „dobre i łatwe do wygrania” i w rzeczywistości takie cła są krzywdzące dla amerykańskich konsumentów, amerykańskich pracowników i amerykańskiego biznesu” – powiedział Lamar w oświadczeniu.

David French, starszy wiceprezes ds. stosunków rządowych z Narodową Federacją Detaliczną, powiedział, że amerykańskie przedsiębiorstwa w całym kraju nadal odczuwają poważny wpływ ceł wprowadzonych przez poprzednią administrację.

„Dzisiejsza długo oczekiwana informacja dowiodła, że ​​strategia handlowa administracji Bidena wobec Chin jest co najwyżej słaba i spowoduje dalsze niepotrzebne szkody w amerykańskiej gospodarce i łańcuchach dostaw detalicznych” – powiedział.

Tu Xinquan, dziekan Chińskiego Instytutu Studiów WTO na Uniwersytecie Biznesu Międzynarodowego i Ekonomii w Pekinie, powiedział, że jego wrażenie na temat przemówienia Tai było ogólnie „pozytywne”, ponieważ nie popiera ona rozdzielania i używa słów takich jak „trwałe współistnienie” i „ recoupling”, które są zarówno nowymi warunkami, jak i zasadniczo pozytywnymi dla stosunków handlowych USA-Chiny.

Jednak w przemówieniu Taia brakowało odniesień do zasad handlowych, których obie strony powinny przestrzegać, ponieważ dialog dwustronny jest niezbędny, ale obie strony potrzebują „wzorca”, aby dokonać oceny, powiedział Tu podczas webinarium w Pekinie we wtorek.

„W przeciwnym razie, na przykład, może po kilku rozmowach, w końcu rząd USA nie jest zadowolony z wyników i ponownie używa sekcji 301. Więc jaki jest pożytek z tej rozmowy?” powiedział.

„Ale uważamy, że sekcja 301 nie jest zgodna z zasadami WTO” – dodał.

Tu powiedział, że międzynarodowe zasady są jeszcze ważniejsze dla krajów takich jak USA i Chiny, ponieważ obie strony mogą sobie nawzajem krzywdzić, a posiadanie tego samego zestawu zasad, których należy przestrzegać, ułatwiłoby obu stronom rozwiązywanie konfliktów.

Tu powiedział również, że rola państwa w gospodarce nie powinna być „demonizowana”, nawiązując do komentarzy Tai, że „Pekin podwoił swój system gospodarczy skoncentrowany na państwie”.

„Myślę, że przynajmniej w ostatnich latach rola państwa stawała się coraz ważniejsza w wielu gospodarkach, nie tylko w Chinach, myślę, że nawet w USA, a także w swoim wystąpieniu ambasador Tai wspomniała również, że USA zwiększy inwestycje w dużą część infrastruktury (projekty), edukację lub życie ludzi” – powiedział.

Ten artykuł został przedrukowany z China Daily.

Jeśli istnieją prawa autorskie, poinformuj nas o tym na czas, usuniemy je prawidłowo za pierwszym razem.